安庆市人民政府办公室关于进一步扩大
和升级信息消费持续释放内需潜力的实施意见

新模式，优化信息消费环境，推动信息消费成为建设“四个强市”的新支点、新引擎、新动能。

二、主要目标

到2020年，全市信息消费规模达到350亿元，年均增长18%以上。建立完善的信息基础设施支撑体系，信息消费产品高端供给水平显著提升。信息消费环境持续优化，建立规范透明的信息消费市场秩序和安全可信的信息消费环境，各县（市）区信息消费体验中心实现全覆盖。信息消费惠及广大人民群众。

三、重点任务

(一)夯实信息网络基础设施。围绕“宽带中国”示范城市，持续推进“全光网”、电信普遍服务项目建设，加速推进城乡一体的千兆光纤网络建设，进一步提高4G网络覆盖的广度和深度，争取5G试验网络商用试点,推动工业园区纳入无线局域网覆盖范围。加快窄带物联网网络部署力度，全面推进IPv6规模部署，加快发展工业互联网，推进实施大数据、云计算中心建设等工程。引导和推动电信运营商深挖网络降费潜力，加快实现网络资费合理下降。（牵头单位：市经济和信息化委、市电信基础设施共建共享办；配合单位：电信、移动、联通、铁塔安庆分公司）

（二）推动信息消费终端产品创新升级。依托酷米、鑫美芝发展智能手机、智能穿戴、家庭影音等新型信息产品，依托昊元安通发展无人机、救援机器人等产品，依托景驰科技大力发展智能网联汽车，加快互联网、大数据、人工智能与消费终端产业深度融合，支持智能型和网络化信息产品研发，扩大信息消费新型终端产品供给。到2020年，培育15个省级信息消费创新产品。（牵头单位：市经济和信息化委；配合单位：市发展改革委、市科技局，各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（三）加快公共服务应用拓展。加快“互联网+政务服务”深入实施，推动全市“一张网”升级融合，形成覆盖市、县、乡、村四级的“互联网+政务服务”体系，加快建设政务服务管理平台，强化电子证照管理系统。加快实体大厅整合及智能化建设，推进政务服务中心功能升级，与网上政务服务平台融合发展，整合服务资源，做到服务互通、标准统一、功能互补、相辅相成，满足企业及群众多元化的办事需求。借助智能语音技术，提供实时沟通、平等交互、流程可视的全程互动式政务服务。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付、政务信息资源共享等重要系统和关键环节的安全监控，提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。（牵头单位：市政务服务中心；配合单位：市直各相关部门、各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（四）推动数字文化服务创新发展。提高文化场馆数字化智能化水平,创新交互体验应用，推动图书馆、博物馆、文化馆、美术馆从传统服务模式向现代化数字模式转变。依托安庆电视台、安庆日报社“融媒体”平台项目，拓展数字影音、动漫游戏、创意设计、网络文学等数字文化内容，构建“内容+平台+终端”的发展模式,打造全媒体产业链。（牵头单位：市文广新局；配合单位：各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（五）提升电子商务发展水平。依托阿里巴巴跨境电商综合服务中心、B保EMS跨境电商运营中心等项目，为外贸企业提供运营、报关、结汇、退税等跨境电商一站式服务，打造服务本地、辐射周边的跨境电商服务平台，以“互联网+外贸”新模式服务、推动全市跨境电商经济发展。围绕家电、医药、农产品等领域，建设一批集信息展示、电子交易、电子结算、贸易融资、现代物流等功能于一体的行业电子商业平台。加大与国内知名电商企业合作力度，打造地方特色馆项目。全面支持服务企业的电商应用，创新业态与服务模式，发展移动电子商务、制造业网络直销（M2C）、社交网推广、网络团购等电子商务新模式。加大农产品电商技术研发和市场创新的力度，建立农产品分销平台。（牵头单位：市商务局；配合单位：市发展改革委、市农委、各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（六）加快智能制造转型升级。依托环新、华茂等国家级智能制造试点示范，树立行业发展典型，大力发展基于互联网的智能制造新模式，鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，推进研发、设计、生产、管理、营销、服务等全流程互联网化转型，培育新型生产方式，提升制造业数字化、网络化、智能化水平。持续深入建设智能工厂、数字化车间，开展两化融合、智能制造试点示范。到2020年，培育省级智能工厂6家、省级数字化车间20家。（牵头单位：市经济和信息化委；配合单位：各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（七）着力打造信息消费体验示范。持续推进信息消费创新产品和体验中心建设，依托安庆师大信息消费体验中心等省级示范，开展“信息消费”活动宣传，为企业和用户提供直接交流平台。通过现场演示、虚拟体验和交流互动等方式展示信息消费产品和服务内容，培养消费者信息消费习惯。加大信息消费知识和技能专题培训力度。到2020年，培育省级信息消费体验中心3家。（牵头单位：市经济和信息化委；配合单位：各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

四、保障措施

（一）强化工作推进机制。建立以市经济和信息化委为牵头单位、市有关部门为成员单位的联席会议制度，统筹协调促进信息消费、扩大内需工作，研究制定相关政策，审定重大示范项目，督促检查政策落实情况。各县（市）区、市经开区、市高新区、市筑梦新区等成立相应领导机构，制订实施方案，出台支持政策。（牵头单位：市经济和信息化委；配合单位：市直各相关部门，各县市区、安庆经开区、高新区、筑梦新区等）

（二）加强财税金融支持。统筹我市工业、现代服务业、科技创新等政策体系，加大对信息消费技术创新及产业化项目的支持。积极发挥政府基金的引导带动作用，鼓励各地依法依规采用政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式，加大对信息消费领域技术研发、内容创作、平台建设、技术改造等方面的财政支持，重点支持信息消费体验中心、信息消费创新产品和公共平台等新型信息消费示范项目建设。落实企业研发费用加计扣除等税收优惠政策，促进社会资本对信息消费领域的投入。（牵头单位：市财政局；配合单位：市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局等）

（三）提升信息安全保障。落实网络安全等级保护制度，深入推进互联网管理和网络信息安全保障体系建设，加强网络安全管理。在电子政务、电子商务、公共服务等领域推广使用电子签名，鼓励电子签名认证数字证书在互联网上的应用。引导信息消费服务商做好信息采集、管理，营造健康、有序信用发展环境，防范个人信息泄露和滥用，加大对窃取、贩卖个人信息等行为的处罚力度。（牵头单位：市公安局；配合单位：市网信办、市经济和信息化委等）

（四）加强统计监测和考核评价。完善信息消费统计标准和监测制度，加强各部门、行业、企业协调联动，推动信息消费数据采集、处理、发布和共享，保障数据有效性和完整性。加强信息平台建设，实时监管信息消费运行状态，合理引导信息消费持续健康发展。加强督查检查，强化目标考核，将促进信息消费、扩大内需工作目标、主要任务完成情况纳入各地年度目标综合考核，发挥考核引导作用，促进工作责任落实。（牵头单位：市统计局；配合单位：市经济和信息化委等）