安庆市人民政府办公室关于印发安庆市推进跨境电商零售进口工作方案的通知

各县（市）、区人民政府，安庆经开区、高新区管委会，市政府各部门、各直属机构：

《安庆市推进跨境电商零售进口工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

安庆市人民政府办公室

2020年4月30日

安庆市推进跨境电商零售进口工作方案

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院及省、市决策部署，以安庆市跨境电商进口零售试点建设为契机，利用网购保税进口业务助推外贸高质量发展，推动跨境电子商务业务多元化发展，促进外贸转型升级。

二、工作目标

通过网购保税进口业务的开展，拓展企业境外采购渠道，充分利用两个市场、两种资源完善产业链，提升综合效益。力争2020年底前，网购保税进口业务顺利开展，网购保税进口额占全市进出口总额比重不断增大，全市跨境电商年进口单量力争达到10万单；2024年末交易额超1亿美元，全市跨境电商年进口单量突破百万单。

三、工作举措

（一）强化政策支撑。制定市级跨境电商支持政策，助力跨境电子商务发展。跟踪跨境电子商务零售进口监管政策、关税政策、通关政策，为企业争取国家、省级的相关政策支持。（责任单位：市商务局、安庆海关、市财政局）

（二）加强基础设施建设。推进安庆（皖西南）保税物流中心仓储、运营等基础设施建设，聚焦龙头企业和上下游产业链企业，优化保税仓储功能，提升物流、仓储、通关服务能力；跨境电商零售进口运营设施面积达到5000平方米。（责任单位：安庆经开区管委会、市商务局、安庆海关）

（三）建设跨境电商服务平台。积极引进国内知名跨境电商平台企业入驻安庆（皖西南）保税物流中心，在明确海关监管流程的基础上，建设专业性、综合性跨境电商服务平台。（责任单位：安庆经开区管委会、市商务局、安庆海关）

（四）培育跨境电商主体。积极引进国内知名跨境电子商务企业，大力培育本土跨境电子商务企业，鼓励本地有条件的企业入驻安庆（皖西南）保税物流中心开展跨境电商零售进口业务。2024年底，入驻跨境电商企业达到30家。（责任单位：安庆经开区管委会、市商务局）

（五）引进跨境电商服务企业。积极引进申报、支付、物流、仓储企业，为跨境电商零售进口提供服务，保障跨境电商零售进口业务全流程需要。2024年底，入驻跨境电商服务企业达到20家。（责任单位：安庆经开区管委会、市商务局）

（六）强化监督管理。加大跨境电子商务零售进口产品监管力度，建立进口商品重大质量安全风险应急处理机制，实施商品质量安全风险监测，对食品类进口商品优化完善监管措施。（责任单位：安庆海关、市市场监管局）

（七）加强人才培训。推进跨境电子商务实际操作人才队伍建设，开展跨境电子商务操作技能培训。创新跨境电子商务专业培训模式，提升电子商务、外语、供应链、物流、营销等业务水平。（责任单位：市人力资源社会保障局、市商务局）

（八）落实跨境电子商务零售进口税收政策。严格按照财政部、海关总署、税务总局《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》（财关税〔2018〕49号）文件要求，落实各项税收政策，促进跨境电子商务零售进口行业健康发展，营造公平竞争的市场环境。（责任单位：安庆海关、市财政局、市税务局）

（九）优化金融服务。支持金融机构根据通关、交易、支付、物流等综合信息数据，创新金融服务产品，增加金融产品种类。完善线上金融服务体系，拓展电商供应链业务，为跨境电商提供更加便捷化、高效化和网络化金融服务。（责任单位：人行安庆分行、安庆银保监分局）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立市政府分管负责同志为组长，市商务局、市发展改革委、市财政局、安庆海关、市税务局、市市场监管局、市人力资源社会保障局、人行安庆分行、安庆银保监分局、安庆经开区管委会等部门为成员单位的领导小组，负责组织实施全市跨境电子商务零售进口工作。加强部门协同，明确工作责任，解决工作中出现的问题。

（二）强化服务保障。各有关部门要根据自身职责制订跨境电子商务工作流程，充分发挥电商协会的桥梁和纽带作用，为我市跨境电子商务企业做好各项服务保障工作，推动我市跨境电子商务健康持续发展。

（三）构建诚信体系。将高级认证企业信息和失信企业信息共享至全国信用信息共享平台，通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示，并依照有关规定实施联合激励与联合惩戒。

附件：安庆市跨境电商零售进口工作任务清单

附件

安庆市跨境电商零售进口工作任务清单